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发表于: 2016-8-27 17:38:00 | 显示全部楼层

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  一、推出重点区域小型客运机动车单双号限行的原因

  当前,我市正处于轨道交通和上跨下穿等重点市政项目建设的关键期、道路施工开挖的集中期、机动车大幅增长的高峰期、道路交通供需矛盾的爆发期,城区道路交通拥堵问题日趋突出。推出小型、微型机动车单双号限行措施,主要是基于以下考虑:一是缓解道路交通供求矛盾的需要。兰州市内4区现有市政道路1456条,总长909.81公里。截止今年8月20日,全市在册机动车658756辆,与2004年底的163263辆相比,10年时间增长了4.03倍;仅今年前8个月就新增机动车67630辆,日均入户车辆高达437辆,是去年同期日均入户的1.3倍。由于机动车的飞速增加,道路交通需求成倍增长,加之我市带状河谷地形限制,道路建设用地稀缺,致使供求矛盾日趋尖锐。目前,全市绝大多数主次干道车满为患,通行速度大幅下降,经常在重点区域及重点路段发生交通拥堵。尽管实行了尾号限行措施,但交通流量严重饱和,甚至连执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆,也受到严重影响。许多市民通过网络、来信、来访等渠道反映,呼吁实行机动车单双号限行措施。

  二是轨道交通和“上跨下穿”等重大工程建设的需要。近年来,为解决车多路少带来的交通拥堵问题,市委、市政府投入巨资大力加强轨道交通、上跨下穿等道路交通基础设施建设。随着轨道交通全面加快建设,城区共有297处道路开挖施工,比2013年增加了33%,是多年来占用道路最多、面积最大、周期最长的一年。由于施工占用大量道路资源,许多路口、路段变成了“瓶颈”,车辆通行严重受阻。特别是南北大通道——天水路下穿工程施工路段半封闭施工,天水中路、平沙落雁、城关黄河大桥等路段交通压力非常大,交通拥堵严重。西津东路、临夏路、白银路、东岗东路等多个路段在早中晚高峰时段也同样如此。尤其在西津路等路段,由于轨道交通施工需要,多处人行过街设施拆除,人、车抢道情况十分严重。目前,轨道交通管线迁改已基本结束,将全面转入大规模地下施工阶段,大量渣土需要外运。今年还需要拉运渣土283万方,约合461万吨,按每辆车拉运30吨计算,平均每天需要拉运1538车次。如果不实行单双号限行,不仅大量的渣土难以外运,严重影响轨道交通建设进度,还将进一步加剧交通拥堵。

  三是大气污染防治工作的需要。机动车尾气污染,是大气污染的五大污染源之一。据环保部门监测数据,机动车尾气污染约占污染总量的17%。去年我市冬防期间适时推出了单双号限行措施,取得了良好效果,限行期间,二氧化碳和一氧化氮日平均浓度分别下降了22.73%和9.53%,为摘掉十大污染城市的黑帽子做出了重要贡献。目前我市已启动为期6个半月的“冬防”工作,由于兰州特殊地理环境的影响,静风天气多,不利于污染物扩散。为了进一步巩固我市治污工作重要成果,继续实行机动车单双号限行势在必行。同时,第23届中国金鸡百花电影节将于9月24日至27日在兰州举办,届时将有2500多名中外嘉宾、影视明星和200多名媒体记者来兰参会,共有22项大型群体性文化活动。也需要在交通管理上采取严格管制措施,以提升和展示兰州良好的对外城市形象。为了畅交通、治污染,保障轨道交通、上跨下穿等重点市政工程建设的顺利进行,市公安局决定,在兰州市重点区域实施单双号限行措施。

  二、限行的法律依据

  《中华人民共和国道路交通安全法》第39条规定:“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”2013年6月14日,国务院常务会议部署的大气污染防治十条措施中指出:“将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。”2013年9月10日,国务院的《大气污染防治行动计划》要求:“强化移动源污染防治……通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施,降低机动车使用强度。”

  三、单双号限行的具体措施

  此次单双号限行的具体措施如下:(一)限行时间自2014年9月21日起至2015年3月20日止,每日7:30—19:30。期间,工作日及双休日限行,法定节假日及调休日不限行。(二)限行车型核载不足9人的本市号牌小型及微型载客汽车(执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和本市客运出租车除外)。

  (三)限行区域

  同尾号限行区域,即:东岗立交桥以西,南山路、工林路、兰工坪路、晏家坪北路以北,武威路、敦煌路、七里河黄河大桥以东,黄河以南(含区间内各跨河桥梁)范围内(含上述路段,南山路、工林路、兰工坪路、晏家坪北路、武威路除外),以及北滨河路(雁滩大桥至七里河大桥)。(四)限行办法1、按机动车号牌尾数,单号单日通行,双号双日通行。 2、上述限行时间、限行区域内,本市客运出租车通行不受单双号和尾号限行规定限制,以方便市民出行。

  3、外地号牌小型、微型客车仍执行目前高峰限行措施。

  4、此次单双号限行结束后,恢复执行尾号限行规定(包括本市客运出租车)。(五)限行管控对于违反限行规定的行为,由公安交警部门负责依法取证并处罚处理。

  四、限行期间的便民措施

  重点区域单双号限行期间,为保障市民群众工作生活不受大的影响,我们推出以下便民利民措施:一是将每日限行时间从原来的7:00—20:00调整为7:30—19:30,前后各缩减半个小时,进一步方便市民,特别是送孩子上学。二是协调公交部门,在此期间适当增加公交运力,延长营运时间,以保障市民出行交通。

  三是单双号限行期间,本市客运出租车不受单双号和尾号限行规定限制,全天候通行。

  四是为方便市民,市公安局交警支队在支队一楼大厅,以及在东岗、城关、七里河、雁滩、河北、安宁6个交警大队违法处理窗口设置了专门受理岗。市民有救治危重病人、应急进出城、婚丧嫁娶等事宜,可在事前或事后3日内携带相关资料到窗口提出申请,办理应急通行手续,经确认后不予处罚。也可登陆兰州市公安局交警支队互联网站(www.lzgajj.gov.cn),或拨打电话0931-8717088提出申请。五是设置两条不受限行的东西方向跨区通道,方便市民出行。南线可以沿南山路、工林路、兰工坪路、晏家坪北路、武威路、西津西路(柳家营十字以西)通行,北线可以沿盐场路、九州大道、罗九公路、洄水湾路、安宁东西路或北滨河路(七里河大桥以西)通行。六是市上正在研究探索实行“朝九晚五”错时上下班制度,先从市级党政机关做起,逐步向学校、医院等事业单位和人民团体推开,鼓励有条件的单位采取弹性工作制。另外,今年9月22日是“世界无车日”,我市将响应全国无车日倡议,倡导市民尽量绿色出行,选择步行、骑自行车或乘公交车,减少城区机动车总量。用自己的实际行动,践行“世界无车日”活动。



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